中共全面推行「一村一警」政策,以配合其推廣楓橋經驗——一種發動群眾互相舉報的「維穩」方式,摸排搜捕宗教人士。這一政策將增加當局對各地農村的管控力度。
河南省一位自稱「村警」的肖某(化名)向《寒冬》提供了他去年8月份收到所屬派出所發的通知的照片,通知要求村警排查村裡所有有宗教信仰的村民。
而需要說明的是,肖某並不是正規的警察,他屬於預備警力。2019年,這些深入農村的警務人員或輔警將作為推廣楓橋經驗的一部分,在全國範圍內普及,楓橋經驗通過發動群眾鬥群眾來鎮壓宗教。
肖某所提供的通知上沒有正式蓋章,所以很難確定該通知是什麼政府機構發布的。不過,這份通知明確規定了村警的摸排對象:長期出國人員、長期離家人員、信教人員、居住出租房不講真實姓名的人員、有祕密聚會情況的家庭等。
「那些長期不回家的人可能是躲避抓捕或者長期在外傳福音的信徒,也有可能已經逃到海外,所以要重點排查,」肖某說,「那些不願講真實姓名的人也有可能是在逃的信徒,所以要及時報告。」
他還補充說,摸排村裡宗教信徒的情況是2018年當地政府給他們這些輔警的重要任務之一。
據河南省公安廳網站1月7日的報道,中共中央政治局委員、政法委書記郭聲琨於去年12月指出,「一村一警」是新時代「楓橋經驗」的體現和載體,要推動「楓橋經驗」由鄉村治理向城鎮、社區治理延伸。
《寒冬》此前曾報道,隨著楓橋經驗的推廣,中國政府發動群眾互相監視、互相舉報,諸如僱用清潔工和房東監視信徒或調動「紅袖章」治安團隊「維護社會治安」。「一村一警」的政策與此直接相關。
「一村一警」政策又稱「一格一警」,是中共將農村社區劃分為15至20戶居民的「網格」並為各網格配備專門管理員的新制度。通過這種方式,中共就可以加強對村民的嚴密控制。
一個包村民警可配備多名輔警,建立警務聯繫點,組建「群防群治巡邏隊伍」並任命其他信息員。他們的任務就是配合民警開展信息採集、巡邏監察、政府政策宣講等工作。
肖某就是一名這樣的輔警,他告訴《寒冬》,政府給他們每個人都發了專門的制服和專用的通訊工具;他的主要職責是在村裡巡邏,他有權對進村的陌生人、車輛盤問甚至搜查,發現可疑人物可以拍攝照片並用特別設備傳送到公安內部的數據庫。
肖某說:「村警有一部分是村委會人員兼職,還有很多是地痞、名聲不好的人,這些人為了錢啥都敢做,不怕得罪人。他們一般都是比較熟悉本村情況的人。」
安徽省的一些村莊也在招募輔警,政府給他們發放警用電動車和專門的服裝,他們在村裡各處巡邏。
「這些『村警』多數是我們村的地痞,」一名基督徒說,「他們以查戶口的名義到很多基督徒家裡調查,詢問其家人的情況,還給有些基督徒拍照、錄像,有時候他們還會跟蹤我們。」
肖某最近的主要任務是專門摸排村裡全能神教會的信徒,臨近的7個村莊的村警已經上報了各自負責「網格」內該教會信徒的情況。
肖某解釋說:「我們的任務是掌握這些人的信息,對他們的家庭成員、家庭情況、手機號、行蹤、銀行存款等信息全面掌握,這些信息要全省聯網。政府還組織我們學習有關全能神教會的資料,在村警之間開展競賽、評比活動,對舉報全能神教會信徒最多的村警進行獎勵。」
截至目前,河南省已配備輔警45,197名、社區民警9834名並建成警務工作站39,150個。
諷刺的是,一些三自教堂也被改成了警務室。安陽市木廠屯村三自教堂就是其中之一,這所教堂門口現在掛著「一村一警木廠屯村警務工作站」的牌子。
從2018年要求限制農村宗教的中央一號文件《關於實施鄉村振興戰略的意見》,到在農村大量安裝監控攝像頭的雪亮工程,再到現在的「一村一警」制度,中國當局顯然在不斷加強對農村的控制。
寒冬記者 江濤