中共殘酷鎮壓維吾爾人,嚴密監控整個新疆,已在各處清真寺、民房等670萬個地方安裝了面部識別系統。國際社會制止中共惡行的力度還不夠大。
作者:羅伯特·克拉克(Robert Clark)
再教育營越多,證明壓制越嚴重
中國政府持續踐踏新疆維吾爾穆斯林的人權,令人越來越不安。中共在開展政治培訓的再教育營內對維吾爾兒童(有些還在上幼兒園)進行強制洗腦,規模越來越大,發展勢頭令人擔憂。
自2017年以來,越來越多人聲稱中共在新疆的侵犯人權行徑無處不在,特別是世界各地的維吾爾僑胞,他們關注的焦點是中共教育轉化營的用途。中共統戰部官員胡聯合稱,這些教育轉化營是為了「職業培訓」而建,用於打擊伊斯蘭極端主義和其他對中國主權構成威脅的國內政治勢力。
然而,事實上這些教育轉化營被中共政府當作工具,用來鎮壓新疆的少數民族。目前新疆已實施相關的國家政策,包括禁止給穆斯林兒童起傳統的常用名,禁止政府人員在齋月期間禁食(但在政府任職的回族穆斯林可以),禁止穆斯林女子在公共場合蒙面,禁止穆斯林男子留鬍鬚。
新疆問題獨立研究員阿德里安·澤斯(Adrian Zenz)公布的新證據全面記錄了新疆的最新發展動態。維吾爾兒童被關進這些偽裝成學前班或幼兒園的教育轉化營,他們除了要學習政府規定的中國歷史文化等內容外,還被迫學習普通話,放棄維吾爾文化習俗(包括不能說維吾爾語,不能信伊斯蘭教)。這一切都被認為是中共政府把年輕一代當作打擊目標,以消除維吾爾文化認同。澤斯博士稱這一舉措為「文化滅絕」。
高科技監控
雖然有些維吾爾人夠幸運,沒有被關進教育轉化營,但是他們不得不對中共在新疆迅速增強的監控能力愈加忍氣吞聲。中共在整個新疆的清真寺、民房等670萬個地方安裝了面部識別系統,每天至少250多萬人被跟蹤。除此之外,據報道,新疆居民去年被勒令下載一個應用程式,用來掃描特定的手機內容,政府試圖藉機進一步打壓政治自由。
人權觀察(Human Rights Watch)去年發布的一份報告稱,中共最近侵犯人權和人身自由的一個舉措是要求許多維吾爾人家庭在家裡安裝QR二維碼,以便警方能掃描,了解家庭的細節。新疆的當地居民說,這種做法從2017年就開始了。15年前只針對少數維吾爾武裝分子而採取的反極端主義和反恐怖主義措施,如今卻演變成了對一個族群的全面鎮壓、強行關押,使其人權慘遭侵犯。
除了持續不斷的非法關押、法外處決,再加上主要採用人工智能和大數據的大規模監控,中共的新疆政策使中國逐步變成了一個專制的警察國家。除了中國,全世界沒有哪個國家如此。
中國的國內安全投資
說來也怪,這些惡劣行徑之所以能夠維持到現在,有兩方面重要因素。第一,中國對國內安防市場的國家投資增多了。如果這一點不足為奇,那麼數字本身則令人擔憂。雖然國際社會的關注度不斷提高,但為什麼這些安防措施的強化升級還是這麼完全無所顧忌?所以,第二方面的因素——西方的反應,確切地說,是西方國家的反應,更令人難以理解。最好的反應是,由於政治無能,沒有辦法將中國繩之以法,最糟糕的反應是,西方科技公司與中國政府相互勾結。
第一個因素是中國的國內安全支出增多了,這本不值得大驚小怪。然而,令人深感擔憂的是,中國官員反駁道,安全支出數目被誇大了,而事實上,這個數目只是總成本實際支出準確數目的一小部分。中國公布的2016年國內安全支出是260億美元,外界認為該數目是「推測的」「含糊的」。據估計,其總數接近1750億美元,比之前中共政府公布的數目高出6倍。
2017年的數目更令人擔憂。如果以購買力平價(PPP)為基數,除了花在安全相關的城市安防和監控技術計劃上的數十億美元,再加上相關成本和人員工資都比較低,每花出去一美元都能使中國的安全防護能力大大提高,那麼2017年中國的國內安全比較真實的支出成本應該在3490億美元左右,是美國估算的1650億美元的兩倍還多。事實上,澤斯博士的研究報告稱,目前新疆所有的安防相關設施建設比2016-2017年增加了213%,與同期監獄支出增加一倍相吻合,而普通犯罪嫌疑人的正式公訴支出則沒有增加。
西方國家曖昧的反應
西方國家的反應是模棱兩可的。一些著名的美國公司和機構,包括谷歌的子公司、深網視界科技有限公司(SenseNets)和麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology),都參與了與中國國有企業的人工智能研發合作,引發了人們對美國技術被間接利用淪為迫害維吾爾人工具的擔憂。這些科技公司受中國投資承諾的利誘,但是他們應該意識到,合作前對中國公司了解甚少,合作後又缺乏監管,已助長了中共對人權的侵犯。
其次,這個月之前,國際社會對中共壓迫維吾爾人的行徑很少作出統一的反應,只有一些個人偶爾發表相關言論或聲明,例如前美國駐聯合國大使尼基·海莉(Nikki Hayley),她於2018年10月例舉中共大規模關押維吾爾人時稱,這可能是自二戰以來對民眾最大規模的關押。直到這個月,西方國家才統一採取政治行動,共同呼籲(中共)終止對維吾爾人的迫害。
聯合國人權理事會23個成員國(原先只有22個,意大利是後來加入的)呼籲立即停止在新疆的任意拘留和相關侵犯人權的行徑,但由於勢單力薄,無法將這個問題提交聯合國安理會。不過,中國和俄羅斯都有否決權,它們會採取一切手段對相關提議投反對票,而俄羅斯從頭到尾都支持中共政府的安防措施。
除俄羅斯外,還另有36個國家高度讚揚中共處理新疆問題的手段,稱中共既保護了新疆地區的人權,又削弱了該地區的恐怖主義和極端主義。實際上,事實遠非如此。要是真有恐怖主義和極端主義,這些措施可能早就刺激一些維吾爾人出國加入伊斯蘭(包括敘利亞的)恐怖組織作戰,報復中共對他們的虐待。
伊斯蘭國家:或保持沉默,或支持中國
除了許多有影響力的伊斯蘭國家和亞洲國家(包括沙特阿拉伯和巴基斯坦)公開支持中國外,譴責中共壓迫維吾爾人行徑的伊斯蘭國家也少得可憐,說明許多國家如果真想認真考慮揭露當下的真相,必須冒著中國不在其國家投資的風險。中國對其中一些國家的戰略性滲透可謂是內容複雜、規模龐大,中共政府以「一帶一路」倡議為基礎,與各國簽訂數十億美元的、往往附帶高額債務償還條款的大型基礎設施項目合同,這些策略都進一步加深這些國家對中國的依賴。
有證據表明,中共從今年3月開始使用威脅論調。在接受聯合國普遍定期審議期間,中共政府竭力阻撓對其侵犯人權行徑的審查,操縱審議報告,在言論自由和法治等某些重要問題上公然提供虛假審查結果。此外,中共還威脅各國代表團,「為了我們的雙邊關係」,不要加入新疆人權問題的審議小組。
民主國家可以做些什麼
因為中國不斷想方設法破壞國際秩序穩定,而這個國際秩序是建立在免遭政治打壓、言論自由、生命權、自由權等理念的基礎上的,所以國際社會必須設法制止中共不斷對一千多萬本國人民的侵犯行徑。此外,為「一帶一路」沿線地區的所有國家提供更多其他的可持續發展基礎設施發展方案,例如印度對伊朗恰巴哈爾(Chabahar)港口投資80億美元的合同,是減輕某些國家承受的中國政治壓力,使其不再脆弱的一種途徑,同時讓其擁有更多倡導人權方面的外交自由,使其人權得到改善。
此外,非政府組織在新聞報道方面的工作也很重要,隨著他們的報道越來越多,維吾爾人權危機已經傳遍了整個西半球並引起廣泛關注。美國於本月舉行的促進宗教自由部長級會議堪稱世界上最大的宗教自由會議,100多個國家的政府代表和500個非政府組織的代表出席了此次會議,美國國務卿蓬佩奧親自主持開幕式和閉幕式。會議點名批評那些向專制中國的侵犯性監控系統提供技術研發成果和組件的西方高科技公司,曝光他們與中共政府的關係,旨在向他們不斷施壓。
西方各國政府有必要採取更多行動曝光中共蹂躪新疆的惡行。2018年8月,英國外交代表團訪問新疆,外交大臣杰裡米·亨特(Jeremy Hunt)隨後稱,普遍發生在新疆的侵犯人權行徑基本屬實。他的評論本來有可能促使英國調整對外政策,但針對這一評論進行的討論很少,尤其是在學術界和智庫世界。為改變這種狀況,智庫亨利·杰克遜協會(Henry Jackson Society)於2019年1月在議會大廈組織座談會,與維吾爾倖存者和英國政策制定者進行對話,並得出結論認為,的確是中國巨大的經濟影響力在嚴重限制國際媒體和伊斯蘭國家的媒體對新疆局勢的報道。除了媒體對新疆事件進行更廣泛報道外,在倫敦、華盛頓特區和世界各國首都的公開討論也越來越多,這可能更能促使國際社會對中共進行譴責,並有望給維吾爾族人的命運帶來轉機。
我個人認為,所有國家可能都會感覺到心有餘而力不足,這是有目共睹的。但是,面對當下道德領域最嚴重的不齒行徑,大家更應該繼續呼籲同心合力,而且這個呼籲應該得到更多的支持,別讓國際社會齊心協力、共同反對中共壓迫新疆的努力功虧一簣。