中共政府發表《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書,聲稱新疆教育轉化營就是美麗的學校。這些鬼話可騙不了人。
作者:露絲·英格拉姆(Ruth Ingram)
真相
那是2016年冬天一個寒冷的夜晚,午夜剛過,迪力夏提(Dilshat)從臥室的窗口親眼看見第一批新疆「職業技能教育培訓中心」(即教育轉化營)的「自願報名人員」。當時,聽到樓下的大街上傳來女人的尖叫聲,他警覺地意識到,外面一定發生了不尋常的事情,於是他關掉客廳的燈,把窗簾拉到一邊,從窗簾縫往外看。他看到第一批「自願加入」政府反「恐怖主義和極端主義」鬥爭新陣線的人員從一輛沒有窗戶的大貨車上蜂擁而下,然後被趕進社區派出所。大門在他們身後「砰」的一聲關上。
那些人的家屬應該早有預感,因為他們很快就到達柵欄門外聚集,手裡提的塑料袋裝滿了衣服,可能還有吃的,他們的家人這麼晚從床上被拉起來,可不能讓他們凍著、餓著。有些先到的家屬急匆匆地離開了,一個小時左右又趕回來,手裡拎著大包小包,原來是回家給關在裡面的人拿東西。
逃亡到歐洲的阿齊茲(Eziz)細訴這段往事時,浮現在他腦海裡的是一個定格的畫面——在派出所的一間屋子裡,全是被遺棄的孩子,眼睛都盯著窗外看。他說:「之前,我們光知道有人被抓了,但在現實生活中我還是頭一回親眼見到。從那以後,那個大房間,那些孩子的眼神,一直在我腦海裡揮之不去。」在中共政府將當地居民的護照全部收繳使人們插翅難逃之前,阿齊茲離開了新疆。
謊話不斷
中共政府於8月16日發表的《新疆的職業技能教育培訓工作》吸足了眼球。中共這份白皮書試圖為「職業技能教育培訓」正名,不僅試圖證明關押多達三百萬維吾爾人的行徑是正確的「預防措施」,而且還希望全世界都相信其採取的措施在法律允許的範圍內。
白皮書的公認定義是:由某個國際組織或某個國家政府制定的政策性文件,對未來立法方向提出建議。但中共政府的白皮書帶有「中國特色」,有自己的一套理論,看起來像是一份為回顧工作而倉促擬定的政策性文件,旨在抵禦來自外界的批評,以證明中共把一系列不完全合法的程序已經當作法律去實施是正確的。
中共政府今年已經出台過兩份這樣的「白皮書」——《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》和《新疆的若干歷史問題》,目的就是阻止世界批評中共虐待維吾爾人的行徑。
是白皮書還是騙人的鬼話?
最新發表的《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書由六部分組成,其中的兩個部分的標題分別是:「依法開展教育培訓工作」,「學員的基本權利得到保障」。
教育轉化營如今已廣為人知,中共政府最初否認它們的存在,後來又宣傳說教育轉化營的性質是自願、合法的。陝西的西北政法大學人權研究院執行院長錢錦宇與中共喉舌媒體《環球時報》進行對話時,描述了教育轉化營的「創新精神」,稱之完全在法治的範疇內運作。
中國社科院中國邊疆研究所的研究員許建英還說,白皮書中的一個重要內容是教培中心設立的法律依據。
但阿不利孜(Abliz)和他的父親可能不會同意這些說法。2018年12月一個寒冷的夜晚,凌晨兩點,他們父子倆在烏魯木齊市中心的家裡被拖出去押走後,他的母親和兩個姊妹也被趕了出去,穿著睡衣站在被封的家門口。這位母親回憶道:「當時我們身無分文,沒有辦法,只好徒步走好幾公里去一個朋友家,求她收留我們。」2019年,她丈夫因為表現良好獲准給她打了一個電話,她才與他聯繫上,但他至今仍被關押,夫妻間聯繫的機會也是少得可憐。
法律專家:「中共在撒謊!」
西方的法律專家也不買中共的賬。
英格蘭和威爾士律師協會(The Bar Human Rights Committee of England and Wales)人權委員會調查了世界很多國家的人權醜聞,也調查了「中國新疆超大規模的侵犯人權行徑」。
今年早些時候,在英國議會舉行的一次會議上,該人權委員會的成員們表示,中共政府凌駕於自己的司法系統之上,無情地法外關押中國人民。中國法律制度在保護其國家公民方面存在缺陷,以及被冤枉獲罪的人在國內找不到適用的法律申訴途徑,引起了他們深切的關注。該人權委員會認為,即使根據中國的法律,中共大規模關押人民也是非法的,在任何情況下都不能證明這麼做是正當、合理的。
令他們擔憂的另外一點就是,中國大陸的中國籍律師被全面禁止支持維吾爾人並為他們辯護,對於維吾爾人來說,沒有任何途徑能為他們提出法律申訴。那些敢站出來反對政府的人士通常會失蹤或鋃鐺入獄。
英國瑞慈人權合作中心(The Rights Practice)為增強人權保護、追究政府責任而創辦。該組織主任馬蘭娜(Nicola Macbean)對中國法律框架下教育轉化營各方面的合法性提出質疑。她說,「很明顯」,中共在沒有任何法律依據的情況下大量關押本國人民,所以她認為,「中共對待其國家法律的態度不言而喻」。
馬蘭娜向一個由國際律師、政界人士和人權人士組成的專家小組詳細介紹了研究人員和觀察員收集的大量證據,證明大規模關押的存在,並明顯地暗示中共政府打著「對付極端主義」的旗號為其惡行正名是極其錯誤的。她援引新疆自治區副主席艾爾肯·吐尼亞孜(Alken Tuniaz)今年早些時候在聯合國人權理事會發表的講話。艾爾肯表示,「依法設立職業技能教育培訓中心,教育挽救那些受宗教極端思想感染、有輕微違法犯罪行為的人員」。艾爾肯說教育轉化營是合法的,關押在裡面的人屬於依法拘留,但馬蘭娜質疑他的說法。
馬蘭娜說,絕大多數教培中心要求學員住宿,所以根據中國法律,這些教培中心是非法的。她說:「這樣的指定居所拘留根本不在中國刑事司法系統的範疇內。」馬蘭娜女士稱,教培中心具有強制、要求住宿的性質,學員被強迫從事勞動,這些都直接違反中國自身的法律制度。她引用了中國《憲法》第三十七條:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經人民檢察院批准或者決定或者人民法院決定,並由公安機關執行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。《中國立法法》第八條規定:只有中國立法機構、全國人民代表大會及其常務委員會才能制定有關剝奪人身自由的法規。《中國立法法》第九條明文禁止國務院和地方政府通過關於剝奪人身自由的行政法規。
對於犯罪情節輕微的人,警察有權將其拘留長達15天,但是根據去極端化條例的規定,只有在不准剝奪人身自由的情況下,政府才可以建教培中心,同時,去極端化條例本身的目的就是想證明使用教育轉化營是合理的。
敢於發聲抗議的律師遭受酷刑
馬蘭娜說:「有些中國學者自己也承認新疆當局的關押是非法的。」她還說,凡是敢於站出來反對不公正待遇的律師,或立即失蹤,或被關押,或遭受酷刑,從此失業。2014年,四名中國律師因試圖質疑當局的任意拘留行徑而遭到關押和酷刑。自從中共2015年的鎮壓行動以及隨後於2016年實施的法律限制之後,現在再沒有一個律師敢為被關押在再教育營裡的人打官司。
她說:「(中國)沒有任何法律程序支持律師起訴中共的非法拘留。被拘留者家屬好像也沒有收到過任何正式通知,被告知拘留理由、下達拘留命令的證明或什麼時候釋放。」她還說,沒有外部機構對被拘留者的待遇或拘留條件進行監督,令人震驚。「拘留期間發生的死亡、實施虐待和酷刑事件時有報道,令人擔憂。」對於這一狀況,馬蘭娜表示深切關注。
她說,去年有關拘留中心合法化的傳言根本不是真的。中共政府頒布的《反恐怖主義法》允許拘留長達15天,但比較嚴重的案件應當經過法庭的審判。新疆沒有一處拘留中心有人接受過審判、量刑、宣判。她說:「所有的拘押都是非法的,沒有通知,不說明拘留理由、是誰批准拘留或釋放日期,這都屬於任意拘留。」馬蘭娜表示,「中國當局在沒有任何法律依據的情況下拘留其國家人民,中共政府如何證明這麼做是有正當理由的?」
白皮書鬼言連篇
最新的《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書用大量篇幅說一些含糊其詞的話蒙蔽讀者,對新疆政府的政策進行美化,「以幫助世界更好了解這些政策」。白皮書用的字眼包括:為被關押者提供「免費的職業技能教育培訓」,「結業證書」,漢語課程,當然少不了「宗教信仰自由」。
中共政府在白皮書中高調宣布,自從在新疆各處廣泛設立「教培中心」以來,全民享有了難得的機會,「社會治安狀況明顯好轉,民族平等團結,宗教和睦和順,人民生活安定祥和」,透過白皮書,中共的得意溢於言表。
昆查姆·茹孜(Ghuncham Rozi)是英籍維吾爾人,她有很多生活在新疆的家人都遭到了抓捕和關押,可能她不會同意中共政府這樣的說辭,因為嚴密的監控和關押體系早在三年前就已經真正開始。由於家人都害怕在海外有親人,她已經有三年無法與他們取得聯繫。她心煩意亂地說:「家裡人讓我不要給他們打電話。」
新疆自治區主席雪克來提·扎克爾(Shohrat Zakir)稱,2019年1月至6月,新疆接待境內外遊客7590萬人次,他將這一成功歸功於拘留營的存在。但倫敦的維吾爾流亡作家和人權活動人士艾則孜·艾薩(Eziz Eysa)談到為了實現這種所謂的「和諧」人們所付出的代價。他說,由於與家人和祖國之間的聯繫被斬斷,他「備受煎熬」。他不禁問道:「還要等多久,事情才有轉機,我的同胞才能獲得自由?」
中共政府在白皮書中吹噓其獨特的反恐怖主義辦法得到了很多國家的支持,卻絲毫沒有提中國對所有國家都一隻手提斧頭,一隻手「大撒幣」,利用優惠政策讓對方保持沉默。
也許中共現在要孤注一擲,在新疆遭受文化滅絕一事上顛倒黑白,但自由世界很少有國家相信它的話。至少,親眼目睹(中共)恐怖事件的迪力夏提們,幾百萬被(中共)非法關押的阿不利孜們,以及流亡異國他鄉、在痛苦中等待失蹤親人消息的艾則孜們和昆查姆們,他們都不會相信中共的話。
即使是中國法律,也沒有哪一條是允許非法關押的。中共政府最近企圖粉飾近年來發生在新疆的有如「奧威爾式」的瘋狂行徑,是絕對騙不了人的。