暴虐的中共當權者在新疆對穆斯林犯下了(反人類)罪。美國財政部似乎正放棄直接要求中共政府對其所作所為負責,但民主黨對此作出了反應。
作者:馬可·萊斯賓蒂(Marco Respinti)
美國對踐踏宗教自由、侵犯人權的作惡者實施針對性制裁,不失為制止中共政權對中國人民繼續犯罪的一種手段,至少可以起到限制的作用,尤其在新疆。據消息人士透露,在新疆,目前被關押在所謂的教育轉化營的人多達300萬,而其餘的人(主要是維吾爾穆斯林,但也有哈薩克等其他少數民族的穆斯林),則生活在一個由中共運營的巨型露天拘留設施中,而這個拘留設施現在變得越來越大。
例如,制裁2014年12月走馬上任的新疆自治區主席雪克來提·扎克爾(Shohrat Zakir),他的名字我們不止一次提到,制裁他的法律依據是《全球馬格尼茨基人權問責法》(Global Magnitsky Act,正式的名稱是《2012年解除對俄羅斯與摩爾多瓦杰克森—瓦尼克修正案與謝爾蓋‧馬格尼茨基法治責任法》Russia and Moldova Jackson-Vanik Repeal and Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012)。謝爾蓋‧馬格尼茨基(Sergei Magnitsky, 1972—2009年)是一名俄羅斯稅務會計師,在莫斯科一家美國投資的律所——費爾斯通·鄧肯(Firestone Duncan)律師事務所工作,2009年死於莫斯科巴特羅斯卡亞·蒂什納監獄(Matrosskaya Tishina Prison)。2012年,美國國會通過了一項以他名字命名的兩黨法案,並於同年12月由奧巴馬總統(Barack Obama)簽署後正式生效成為法律,以懲罰應對馬格尼茨基的死亡負責的俄羅斯官員。事實上,馬格尼茨基法授權美國政府對世界任何地方與侵犯人權行為有牽連的外國官員實施制裁。
美國國會及行政當局中國委員會(CECC)多次極力主張對相關的新疆官員實施針對性制裁,比如,2018年8月29日,該組織曾聯名給美國當局寫了一封信,發給國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)和財政部長史蒂文·姆努欽(Steven T. Mnuchin)。另一個例子就是《寒冬》曾報道的,美國國會兩院於2018年11月14日提出的一項兩黨法案。
儘管如此,美國現在已停止將這個想法付諸現實。事實上,特朗普總統(Donald J. Trump)早在2017年12月20日就簽署了行政命令,授權財政部處理此事,但財政部卻在執行命令時將此事攔了下來。於是美國人民(即使不是維吾爾人)開始作出反應,因為受壓迫的(中國)穆斯林的命運牽動了他們的心。而如今,這種關切已升級到國會層面。
6月27日,七名美國參議員聯名給特朗普總統寫了一封信(這封信中多處援引相關資料,並在腳註處標明出處),敦促他加快對新疆官員啟動針對性制裁程序。這項倡議的領頭人是埃德·馬基先生(Edward J. Markey),在聯名信上署名的除了他,還有基爾斯滕·吉利布蘭德女士(Kirsten Gillibrand)、理查德·布盧門撒爾先生(Richard Blumenthal)、鮑勃·凱西先生(Robert P. Casey)、伊麗莎白·沃倫女士(Elizabeth Warren)、伯尼·桑德斯先生(Bernie Sanders)、謝羅德·布朗先生(Sherrod Brown)。這七名參議員都是民主黨人,相對於當局,他們屬於反對黨。其中吉利布蘭德女士、沃倫女士和桑德斯先生三人目前正準備參加2020年美國總統大選,這給聯名信平添了一份濃濃的國內政治氣息,但聯名信的價值和重要性並沒有因此而削弱。兩黨都應該關注新疆受壓迫人民的命運,事實上也是如此。美國國會及行政當局中國委員會的前任主席和現任共同主席馬可·魯比奧參議員(Marco Rubio)、美國國會及行政當局中國委員會前任共同主席和現任指導委員會成員克里斯托弗·史密斯眾議員(Christopher H. Smith)、美國國際宗教自由無任所大使薩姆·布朗巴克(Sam Brownback)以及國務卿蓬佩奧,他們都是大名鼎鼎的共和黨人,一直都在積極為維吾爾人呼籲,有目共睹。
「事態很嚴重」
七名民主黨參議員的聯名信已發給特朗普總統,稱「報道稱政府推遲對侵犯新疆維吾爾人和中亞地區穆斯林人權的中國官員實施針對性制裁,(我們)對此表示關注。」
聯名信援引6月21日《南華早報》(South China Morning Post)刊登的一篇文章稱,雖然「維吾爾人權倡導組織早前說過,制裁指日可待」,但「財政部長姆努欽因擔心制裁中國官員會破壞中美貿易談判而推遲了行動」。聯名信還援引了5月4日《紐約時報》報道稱,財政部最近優柔寡斷。
七名參議員還指出,國務卿蓬佩奧在5月5日接受哥倫比亞廣播公司(CBS)採訪時稱,人權問題不屬於中美貿易談判的內容,但他也說曾「與其他國家的國務院總理、外長以及其他官員多次在談話中討論過人權問題」。
此外,議員們還援引6月21日彭博新聞社(Bloomberg News)的報道稱,特朗普總統「兩次要求彭斯副總統(Mike Pence)推遲發表批評中共持續侵犯人權的講話」,因為總統擔心他的講話「會破壞中美貿易談判」和特朗普與中共中央總書記、中國國家主席習近平的「G20峰會會晤」。這封聯名信正好是在2019日本大阪峰會中美進行雙邊會談前夕發出的。
七名參議員援引美國國務院最近發布的《各國人權報告》(Country Report on Human Rights Practices),公開談論新疆「局勢的嚴重程度」,提請國務卿蓬佩奧將「大紅龍國家」描述為「侵犯人權陣營中的一員」。對於新疆公開投放使用鎮壓、控制人民的監獄設施,人權觀察(Human Rights Watch)和其他人權組織都有過相關報道。聯名信援引了這些報道,以及聲援維吾爾人運動(Campaign for Uyghurs)創始人兼主席羅珊·阿巴斯女士(Rushan Abbas)2019年4月9日向美國參議院外交關係委員會東亞、太平洋和國際網絡安全政策小組委員會(Senate Committee on Foreign Relations Subcommittee on East Asia, the Pacific and International Cybersecurity Policy)提供的證詞。
聲援維吾爾人運動是一個人權倡導組織,總部設在美國弗吉尼亞州赫恩登(Herndon)。非常奇怪,聯名信既沒有引用今年4月發布的《美國國際宗教自由委員會2019年度報告》(the US Commission on International Religious Freedom 2019 report),也沒有引用美國國務院最新發布的2018年度《國際宗教自由報告》(Report on International Religious Freedom of the US State Department for 2019)。
這七名民主黨參議員強調,「若不能制止這些令人髮指的侵犯人權行徑,將削弱美國在道德領域的領導力」,「美國政府缺乏行動力,正向整個新疆乃至其他地區的極權主義者發出一個信號:他們可以逍遙法外,不必因美國的制裁而承擔任何後果。議員們在提醒美國總統,「聯合國和其他國際觀察人士至今未能獲得批准進入新疆進一步收集侵犯人權行徑的資料」。出於這個原因,七名參議員敦促特朗普政府「立即採取有效行動,排除一切干擾以保護基本人權,將侵犯人權者繩之以法。」
這個要求強烈且合理。特朗普總統在加征中國關稅時很強硬,但那畢竟只是一場價格戰。所以,特朗普總統應該傾聽兩黨國會議員的呼籲,增加雙邊會談的籌碼,(要求中國)保障最起碼的人權和自由。如果財政部能夠冷靜、理性地處理此事,也許政治風向標是時候轉向了。