歐洲議會在布魯塞爾半圓會場通過了一項關於中國的人權與宗教自由問題的緊急決議。我們對此表示讚賞，但同時也注意到其中一些不足之處。
作者：馬可·萊斯賓蒂（Marco Respinti）
歐盟終於開始採取行動了。4月18日，歐洲議會（EP）全體會議上通過了一項緊急決議，呼籲關注中國惡劣的人權狀況，並特別呼籲為捍衛宗教和民族少數群體權力而採取行動。
決議中有一些條款格外重要，直切主題。借鑑此前的數份文件，新決議第2條「要求中國政府立即停止未就任何刑事犯罪進行指控、審判、定罪就任意拘留維吾爾人、哈薩克人以及藏民的惡行，關閉所有拘留營和拘留中心，並立即無條件釋放被拘留者」。
毫無疑問，這項條款意義重大，因為這裡承認並提到了拘留場所，事實上，這些就是臭名昭著的教育轉化營。它們遍佈新疆（很多維吾爾人更傾向於將該地稱為東突厥斯坦）各地，被中共政府偽裝成「職業培訓學校」，但實際上就是集中營。
總部位於德國慕尼黑的世界維吾爾代表大會（WUC）的主席多里坤·艾沙 （Dolkun Isa）先生對歐洲議會的這一決議非常滿意。他對《寒冬》表示：「看到這項頗為有力的決議今天得以通過，並聽到很多歐洲議會議員以及莫蓋里尼女士說，人權問題不會在與中國的經濟關係面前退居次位，這非常振奮人心。我們呼籲歐盟及其成員國實施這項決議，用實際行動兌現承諾。」
布魯塞爾無代表國家和民族組織（UNPO）中國問題負責人盧西亞·帕魯斯奇（Lucia Parrucci）女士向《寒冬》表達了UNPO對該決議的認可。她強調，這份新文件「對中國所有少數群體」都十分重要，「特別是鑒於此前歐洲議會於2018年10月通過的關於維吾爾人的緊急決議，這份新的緊急決議通過之時恰逢第二十一屆歐盟-中國領導人峰會剛剛結束，如此則更加凸顯其重要性。這很特別，而且這意味著中國的人權和宗教自由問題現在已經是歐盟的重要議題之一。」
事實上，這份決議中還有很多條款都直接提到了維吾爾人、哈薩克人以及其他常常遭受侵擾與鎮壓的穆斯林少數群體的悲慘處境，與有力的第2項條款觀點一致。
保護穆斯林少數民族、藏民、法輪功學員以及外國人
但決議內容並不僅限於此。決議第4條非常有意義，這一條則關注於擴大至包括穆斯林在內的其他群體，甚至列舉一些被非法關押在該國的良心犯，要求中國政府立即釋放他們。名單包括：伊力哈木·土赫提（Ilham Tohti）、塔西甫拉提·特依拜（Tashpolat Tiyip）、熱依拉·達吾提(Rahile Dawut) 、艾利·馬穆特（Eli Mamut）、海來提‧尼亞孜（Hailaite Niyazi）、買買提江·阿卜杜拉（Memetjan Abdulla）、阿卜杜合力力·祖農（Abduhelil Zunun）和阿布都克里木·阿不都外力（Abdukerim Abduweli）等維吾爾人；張少杰、胡石根、王怡和孫茜等因宗教信仰而遭受迫害的宗教人士；以及扎西文色（Tashi Wangchuk）、洛桑達杰（Lobsang Dargye）等因行使其言論自由的權利而面臨刑事指控或已被判刑入獄的藏族作家、活動人士和宗教人士等。
決議中還有兩條詳盡地提到了藏傳佛教徒的問題，其中第8條「要求中國當局維護藏民的語言、文化和宗教等基本自由，停止施行對漢民有利而對藏民不利的定居政策，更不得強迫西藏牧民放棄傳統生活方式」。第9條則「對通過運用幕後操控藏傳佛教寺院等手段所發起的『愛國主義教育』名義下的各項運動表示譴責；對中國濫用刑法迫害藏民與佛教徒以及將其宗教活動視為『分裂主義』這一現象表示關切；並譴責中國政府自2008年3月藏民抗議活動之後更廣泛地實施『愛國教育』，導致藏地信仰佛教環境急劇惡化」。
決議第3條進一步對其他宗教團體表示關注，「要求（中國政府）立即釋放法輪功學員等被任意拘留人員及良心犯，停止強迫失蹤的做法；並強調任何人應有權選擇自己的代理律師，獲得家人探視，得到醫療援助，並有權要求其案件得到調查。」
決議第7條則著意於保護基督徒。該條款「要求中國當局停止對基督教信眾與基督教組織的打擊行動，停止對基督教牧師的滋擾與關押，並停止強拆教堂」。
決議第5條還涉及到因政治原因而在中國遭到羈押的外籍人士（儘管中方為此找了種種藉口）這一棘手而緊急的問題，要求「立即釋放瑞典籍書商桂民海以及兩名加拿大籍公民康明凱（Michael Kovrig）和邁克爾·斯帕沃爾（Michael Spavor）」。
立即行動
可能有人會說，像以往一樣，這不過是一張空頭支票。不，這次不只是說說而已了，至少批准此項緊急決議的歐洲議會議員並不打算只是空談一番。事實上，該文件明確敦促國際社會尤其是歐洲議會採取行動。決議第13條「呼籲歐盟成員國阻止中國當局在歐盟領土上以任何方式騷擾突厥群體、藏民以及其他民族或宗教群體，強迫他們充當線人、返回中國或者保持沉默」。不僅如此，非常重要的是，決議第14條「要求中國當局允許記者與聯合國人權事務高級專員與聯合國特別程序等機構的國際觀察員可以自由、切實且不受阻礙地進入新疆與西藏自治區；並呼籲歐盟及其成員國在聯合國人權理事會下次會議關於組建新疆問題實況調查團的決議中發揮帶頭作用」。
若此事成行，這將是一大成就。近來，外國代表幾次受邀訪問新疆，但事實上似乎都是中國為其友邦和盟友精心編排的旅程。據《中國日報》報道，2019年2月，巴基斯坦、委內瑞拉、古巴、埃及、柬埔寨、俄羅斯、塞內加爾、白羅斯八國代表訪問新疆。令人震驚的是，該報道稱參訪團成員全部「與職業技能教育培訓中心學員、伊斯蘭教教職人員和各族群眾面對面交流」（將拘留營稱作「職業技能教育培訓中心」，將被關押者稱作「學員」，這是中國政府的「官方辭令」），並且均「認可中國政府在依法打擊和預防恐怖主義、保護公民宗教信仰自由、保護少數民族傳統文化等方面所做的工作和取得的成效」。畢竟，中國外交部發言人陸慷稱新疆是「開放地區」，巴基斯坦稱新疆的拘留營問題只是被外媒「過度渲染」，沙特阿拉伯則不加批判地對中方所謂在新疆進行「反恐」鬥爭的謊言照單全收。
但是該決議還提出了其他行動措施，比如第20條呼籲歐洲理事會（該機構負責決定歐盟各種政治問題的重要性並確定歐盟的整體政治走向，現由前波蘭總理唐納德·圖斯克（Donald Tusk）出任主席）「考慮對負責新疆維吾爾自治區鎮壓行動的（中國）官員實施針對性制裁」。同樣，決議第21條「呼籲歐盟及其成員國以及國際社會停止向中方出口一切現被其用來擴大網絡監控與預測性特徵分析範圍及改進相關設備的產品與服務，停止相關技術轉讓；並對中國已經在將這些技術出口到其他極權主義國家的狀況深表憂慮」。這些決定十分重要，與美國政府在此問題上採取的路線相似。美國方面是由美國國會及行政當局中國委員會率先提出啟動《全球馬格尼茨基法案》，對犯下如此令人髮指的殘忍暴行與反人類罪行的中國官員實施制裁。正如《紐約時報》近期報道，新疆事態相當危急，且日益惡化，愈發駭人聽聞。
話雖如此……
《寒冬》一直以來都對很多歐洲議會議員在中國問題上作出利益權衡的舉動持批判態度，並與國際社會一道積極控訴中國極端惡劣的人權與宗教自由狀況。因此，《寒冬》欣見於這份重要緊急決議的獲批，並對投票前的激烈辯論表示讚賞，尤其值得讚揚的是歐洲聯盟委員會外交和安全政策高級代表、歐盟委員會副主席費代麗卡·莫蓋里尼（Federica Mogherini）女士的精彩發言。莫蓋里尼女士說：「對歐洲人而言，人權的重要性不亞於經濟利益，恰恰相反地，相較於經濟利益，人權更顯重要。」她還指出，歐盟需要尋求與中國的合作方式，但一定要基於明確的話語和明確的原則。因此，莫蓋里尼女士強調，在與中國各個層面的往來中都應提出人權問題，並不只是歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲議會，歐盟成員國在與中國的雙邊關係中也應如此。
儘管如此，我們對通過的這項決議卻並非滿意之至。我們留意到，一些現今在中國遭受殘酷迫害的宗教團體在這份文件並沒有被提及，也就是被中共列入「邪教」名單並被其視為「非宗教」的一些團體。中共官方「邪教」名單上的宗教團體中，歐盟的此項決議只提到了法輪功，這當然是值得肯定的。我們所惋惜的是這份文件沒有隻言片語提及全能神教會（中共對全能神教會的血腥鎮壓與其之前大力剷除法輪功的迫害行徑如出一轍）。另外，決議中也絲毫沒有提及呼喊派、門徒會等其他受迫害的所謂「邪教團體」。該決議對中國當局迫害基督徒的行徑予以譴責，這非常好，但是若能專門提及這些團體（他們有時會因教義遭到其他基督教團體的非議），將會很大程度上幫助他們澄清事實，並藉此為他們公開辯護。耶和華見證人也屬於這種情況，該派別如今在中國受到迫害，但此事卻無人問津。
天主教與決議中的含混之處
決議中起始部分（即序言部分）的B項稱「中國成功地幫助7億人口脫貧」，這個說法也非常奇怪。（而另一方面，決議直言不諱地指出，「自2013年3月習近平執政以來，中國人權狀況不斷惡化，政府對和平地表達異議、言論自由、宗教自由及法治的敵視政策愈演愈烈」，序言C項更是專門針對2018年2月1日生效的新《宗教事務條例》。）事實上，正如《寒冬》所報道的，中共政府為掩蓋貧困實情，實現「數字脫貧」，不斷強拆住房，一些家庭慘遭破壞。在中國，中共的「脫貧攻堅」是從政治和法律層面宣稱沒有貧困人口了，中共的「脫貧」不過是消滅貧困人口。
決議序言部分D項同樣頗具爭議。該條款稱：「2018年9月，聖座與中國政府之間就中國的主教任命事宜達成了協議，但基督教宗教團體在中國受到的壓迫日益加劇，無論是地下教會還是官方教會的基督徒均受到打擊，包括基督徒被騷擾、抓捕，教堂遭到強拆，宗教標識被沒收，聚會被打擊。」這都是事實，但是因其措辭方式而略顯含糊。這裡所說的基督徒很顯然是指新教徒，他們遭到嚴重迫害，尤其是持不同政見的家庭教會基督徒。但是在該決議的陳述中，天主教徒的遭遇好像與基督徒截然不同，似乎在說天主教徒因為上述協議的簽訂而境況有所改善，這就大錯特錯了。中共1949年掌權，1951年教廷大使遭驅逐，隨後，中國天主教愛國會成立。毫無疑問，2018年梵中協議的簽訂是自那時以來首次實現羅馬天主教會共融這一牧靈目標，具有重大歷史意義。然而，無論從政治角度還是意識形態角度，中共都把與聖座簽署的臨時協議解讀成梵蒂岡已經同意下令要求所有天主教徒加入天主教愛國會，但梵蒂岡從未同意這麼做，因此，地下天主教徒如果拒絕加入愛國會，仍會遭到迫害、抓捕或被迫接受再教育，按中共的計劃，他們注定被消滅。這並不是細枝末節或者瑣碎小事。若這個問題不能在國際各層面得到妥善處理與澄清，中國政府將在世界的「准許」下繼續迫害天主教徒。
