中共新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國是其中一個受制裁的官員,對他的制裁是實施《全球馬格尼茨基法》的第一步。
作者:馬可·萊斯賓蒂(Marco Respinti)
我們剛重申過支持西藏自由這一重要道義立場,正如美國國務院7月7日對中國阻撓美方外交人員和美國公民進入西藏地區的政策進行的反制所表明的那樣,對比美國對新疆和香港自由所作的承諾,美國又宣布了另一項針對受迫害維吾爾人和其他突厥裔少數民族的重要措施。
7月9日,美國國務卿邁克爾·蓬佩奧(Mike Pompeo)宣布將對3個中共官員實施制裁和簽證限制,作為對新疆(維吾爾人更願意稱之為東突厥斯坦)持續侵犯人權和虐待行為的回應。3個被制裁的官員是:新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國、新疆維吾爾自治區原政法委書記朱海侖、現任新疆維吾爾自治區公安廳長王明山。聲明中提到,「他們本人及其直系家庭成員沒有資格入境美國」。
該決定的其中一個最重要因素是,根據《全球馬格尼茨基法》,陳全國曾被鎖定為可能的針對性制裁對象。《全球馬格尼茨基法》的正式名稱為《全球馬格尼茨基人權問責法》,是《2012年解除對俄羅斯與摩爾多瓦關於杰克森-瓦尼克修正案之適用及謝爾蓋·馬尼次基法治責任法》的加強版。根據該法,美國政府可以制裁世界任何地方參與侵犯人權的外國政府官員。
事實上,美國國務院的這一決定等於是公開用《全球馬格尼茨基法》制裁中共官員的第一步。這是前所未有,也是非常重要的。
蓬佩奧先生在聲明中清楚地說道:「認定新疆公安廳以及中華人民共和國4個現任或前任官員——陳全國、朱海侖、王明山和霍留軍從事嚴重踐踏人權的活動。」並指向「有關的認定按『查封參與嚴重踐踏人權或腐敗行為的人員之個人財產』(Blocking the Property of Persons Involved in Serious Human Rights Abuse or Corruption)的13818號行政命令,進一步促進和執行《全球馬格尼茨基人權問責法》(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)」。
國務卿蓬佩奧也強調說,「在中國共產黨加強對新疆的鎮壓活動前,陳某曾在西藏負責實施廣泛的侵權行動,採取了與中國共產黨目前在新疆採取的同樣駭人聽聞的眾多手段和政策。」
美國國務院看起來正向中國發出另一個警告,這些話是不容曲解的,「鑒於中國共產黨以新疆維吾爾人、哈薩克族和其他少數民族成員為目標採取踐踏人權的行為,其中包括強迫勞動、任意大規模拘押人員和強制性人口控制,以及試圖抹殺他們的文化和穆斯林信仰,美國不會對此袖手旁觀。」同時,也「呼籲所有與我們同樣關注中國共產黨侵犯人權和基本自由行為的國家與我們一起譴責這類行為」,美國與大紅龍的對決也許已經到了一個沒有回頭路的臨界點。